ASEAN- und G-20-Gipfel: Während sich die USA und China treffen, wird der Rest der Welt unter Druck gesetzt, sich für eine Seite zu entscheiden

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Hongkong
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Weltführer laufen in Phnom Penh zusammen An diesem Wochenende drohen zum ersten Mal in einer Reihe internationaler Gipfeltreffen in Südostasien, die in der nächsten Woche stattfinden, Spaltungen zwischen Großmächten und Konflikte die Gespräche zu überschatten.

Die erste Station ist die kambodschanische Hauptstadt, wo sich Staats- und Regierungschefs aus dem gesamten Indopazifik zusammen mit dem Gipfel der Staats- und Regierungschefs der Vereinigung Südostasiatischer Nationen (ASEAN) treffen werden, gefolgt von einem Treffen der Staats- und Regierungschefs der G20 nächste Woche in Bali. Forum für wirtschaftliche Zusammenarbeit im asiatisch-pazifischen Raum in Bangkok.

Der Diplomatenstapel wird ein Test für die internationale Bereitschaft sein, sich zu Themen wie z KlimawandelUnd die globale Inflation Der Anstieg der Lebensmittelpreise vor dem Hintergrund Russischer Einmarsch in die UkraineWirtschaftliche Erholung von der COVID-19-Pandemie – und das erste Mal, dass die drei Veranstaltungen seit Beginn des Ausbruchs im Jahr 2020 persönlich stattgefunden haben.

Scharfe geopolitische Spaltungen, wie wir sie seit Jahrzehnten nicht mehr gesehen haben, zeichnen sich auf diesem politischen Kalender ab, da der Krieg in der Ukraine Russlands Beziehung zum Westen, den beiden größten Weltwirtschaften, den Vereinigten Staaten und China, radikal verändert hat, die immer noch in einen harten Wettbewerb verwickelt sind. und der Rest der Welt. Es wird gedrückt, um eine Seite zu wählen.

Ob der russische Staatschef Wladimir Putin es tun wird jeden Auftritt machen Während der Zeit der diplomatischen Termine bleiben ungewiss. US-Präsident Joe Biden und der chinesische Staatschef Xi Jinping werden voraussichtlich beide an zwei Gipfeltreffen in Südostasien teilnehmen – einer Region, die seit langem der Nullpunkt für Einflussmanöver zwischen Peking und Washington ist.

Xi taucht wieder auf der Weltbühne auf, nachdem er während der Pandemie jahrelang nicht gereist ist, nachdem er es geschafft hat Dritte Periode von Nicht-Standard an der Macht, während Biden von einer besser als erwarteten Leistung seiner Partei bei den US-Zwischenwahlen nach Osten aufbricht. Von beiden wird erwartet, dass sie ihr Land als stärkeren Partner und verantwortungsbewussteren globalen Akteur präsentieren als der andere.

Werden persönliches Treffen Das sagte das Weiße Haus am Donnerstag am Rande der Gruppe der Zwanzig bei ihrem ersten persönlichen Treffen seit Bidens Wahl. Peking bestätigte am Freitag Xis Reisepläne zu den G20- und APEC-Gipfeln und sagte, er werde bilaterale Treffen mit Biden und mehreren anderen Führern abhalten.

Gespräche zwischen den beiden Parteien können dazu beitragen, eine Eskalation der Spannungen zwischen den beiden Mächten zu vermeiden. Aber für die Staats- und Regierungschefs, die in den kommenden Tagen während der Gipfeltreffen zusammenkommen werden, wird es eine Herausforderung sein, starke Vereinbarungen zur Lösung globaler Probleme zu treffen – die in den besten Zeiten bereits ein hartes Geschäft sind.

Experten sagen, dass selbst das regionalste Treffen, der ASEAN-Gipfel der südostasiatischen Staats- und Regierungschefs, der am Freitag in Phnom Penh begann und sich mit der Förderung regionaler Stabilität sowie globalen Herausforderungen befassen soll, die zersplitterte globale Politik widerspiegeln wird.

Aber im Gegensatz zu anderen großen Treffen, die sich möglicherweise direkter auf die Folgen des Krieges in der Ukraine konzentrieren, betreten die ASEAN-Führungskräfte an diesem Wochenende den Gipfel und die damit verbundenen Treffen unter dem Druck, den eskalierenden Konflikt innerhalb ihres Blocks anzugehen: Myanmar bleibt fast zwei Jahre später in Aufruhr und unter Militärherrschaft brutaler Putsch stürzte die demokratisch gewählte Regierung.

Unterschiede zwischen den südostasiatischen Nationen darüber, wie sie mit diesem Konflikt umgehen sollen, verschärft durch ihre sich überschneidenden Loyalitäten zu Großmächten – und der reservierte Anschein einer zweiseitigen Voreingenommenheit zwischen den Vereinigten Staaten und China im Block – werden sich auf das Ausmaß auswirken, in dem die Gruppe zustimmt. Und was man über die Gipfelserie hinweg erreichen kann, sagen Experten.

„Diese Saison ist normalerweise sehr aufregend – es gibt drei große Weltgipfel in Südostasien – Phnom Penh, Bali und Bangkok“, sagte Thetinan Pongsudirak, Direktor des Institute of Security and International Studies an der School of Political Science der Chulalongkorn University in Bangkok.

„Aber (ASEAN) ist sehr gespalten in Bezug auf die russische Aggression, die Putschkrise in Myanmar, die chinesische Feindseligkeit im Südchinesischen Meer und so weiter, was bedeutet, dass ASEAN in einer schlechten Verfassung ist“, sagte er.

bei den Vereinten Nationen die Abstimmung vom letzten MonatSieben der zehn ASEAN-Staaten, darunter ein vom herrschenden Militär nicht unterstützter Vertreter Myanmars, stimmten dafür, Russlands Annexion von vier Regionen der Ukraine zu verurteilen, während sich Thailand, Laos und Vietnam der Stimme enthielten.

Aber ASEAN als Block hat bei den Ereignissen dieser Woche auch den Schritt zu engeren Beziehungen zu Kiew getan, Unterzeichnung eines Freundschafts- und Kooperationsvertrages Mit der Ukraine bei einer Party mit dem ukrainischen Außenminister Dmytro Kuleba am Donnerstag in Phnom Penh.

Der Block zielt darauf ab, den Konsens zwischen seinen Ländern als seine Stärke zu nutzen, wenn er größere globale Akteure an den Verhandlungstisch bringt, beispielsweise bei seinem benachbarten Ostasien-Gipfel, an dem 18 Länder aus dem Indo-Pazifik teilnehmen, darunter Russland, China und die Vereinigten Staaten. sowie Treffen an diesem Wochenende.

„Wenn die ASEAN ihre Heimat nicht organisieren kann, wenn die ASEAN ein schurkisches Mitglied wie das Militärregime von Myanmar nicht zügeln kann, dann verliert die ASEAN ihre Bedeutung“, sagte Pongsudhirak. „Auf der anderen Seite, wenn die ASEAN vereint ist, wenn sie Engagement und Entschlossenheit aufbringen kann … dann kann sie viel Anziehungskraft haben.“

Fast zwei Jahre nach dem Militärputsch, der Myanmars aufkeimende Demokratie zerstörte, sagen Rechtsgruppen und Beobachter, dass die Freiheiten und Rechte des Landes weggefegt wurden. stark verschlechtert; Hinrichtungen der Regierung Sie kehrten zurück, und die Zahl der dokumentierten gewalttätigen Angriffe des regierenden Militärrates auf zivile Infrastruktur, einschließlich Schulen, stieg.

Mehrere bewaffnete Rebellengruppen erhoben sich gegen die regierende Militärjunta, während Millionen von Menschen sich ihrer Herrschaft durch Formen des zivilen Ungehorsams widersetzten.

Die Gipfeltreffen an diesem Wochenende in Phnom Penh werden den Konflikt wieder in den internationalen Fokus rücken, da die südostasiatischen Führer versuchen, einen Weg nach vorne zu finden, nachdem Myanmars regierende Militärjunta einen im April letzten Jahres ausgehandelten Friedensplan nicht umgesetzt hat. Das Land bleibt trotz Aufrufen von Menschenrechtsgruppen zum Ausschluss Teil der ASEAN, wurde jedoch daran gehindert, Vertreter auf politischer Ebene zu Großveranstaltungen zu entsenden.

Die ASEAN-Außenminister unternahmen Ende letzten Monats einen letzten Versuch, eine Strategie zu formulieren, wobei der kambodschanische Außenminister Prak Sokhon, der das Treffen leitete, in einer anschließenden Erklärung erklärte, dass die Herausforderungen auf „die Komplexität und Schwierigkeit der Jahrzehnte Myanmars“ zurückzuführen seien -lange Konflikte, verschärft durch die aktuelle politische Krise.“ „.

Beobachter haben jedoch geringe Erwartungen an eine härtere Linie, zumindest während der kambodschanischen Blockpräsidentschaft, und blicken bereits auf das nächste Jahr, wenn Indonesien 2023 das Ruder übernimmt.

Das Weiße Haus sagte am Dienstag, dass die Bewältigung der „aktuellen Krise“ Bidens Schwerpunkt in seinen Gesprächen mit südostasiatischen Führern sein wird, wenn er am Wochenende an ASEAN-Gipfeln teilnimmt. Seit dem Putsch hat die Biden-Administration gezielte Sanktionen gegen das Militärregime verhängt und Treffen mit der oppositionellen Regierung der Nationalen Einheit abgehalten.

Auf der anderen Seite hat China seine Unterstützung für die regierende Militärjunta gezeigt und wird wahrscheinlich keine harten Maßnahmen unterstützen, sagen Beobachter. a Anfragen seit Monaten Zur Situation in Myanmar beschuldigte ein internationales Team von Gesetzgebern im vergangenen Monat Russland und China, „einem isolierten Regime sowohl Waffen als auch Legitimität zur Verfügung zu stellen“.

Dies könnte sich auch auf die Ergebnisse an diesem Wochenende auswirken, so der Politikwissenschaftler Chung Ja Ian, außerordentlicher Professor an der National University of Singapore.

„Aufgrund der russischen und chinesischen Unterstützung für die Junta werden alle Bemühungen um eine Lösung durch die ASEAN eine Form des Engagements mit ihnen erfordern, sei es, um Akzeptanz zu erlangen oder auch nur keine Opposition“, sagte Zhong.

Die Krise in Myanmar ist nicht die einzige Region, in der sich bei ASEAN-Gipfeln möglicherweise eine Spaltung zwischen den Vereinigten Staaten und China abzeichnet, selbst bei Themen wie Chinas Aggression im Südchinesischen Meer – da Peking territoriale Ansprüche geltend macht, die denen vieler zuwiderlaufen Südostasiatische Nationen. Dieses Jahr weniger wichtig.

Die ASEAN wird ihre üblichen Nebengipfel mit den Vereinigten Staaten bzw. China sowie anderen Ländern abhalten, und der chinesische Premierminister Li Keqiang traf Anfang dieser Woche als Vertreter von Xi ein.

Da die südostasiatischen Staats- und Regierungschefs versuchen, ihre wirtschaftliche Stabilität zu verbessern, werden sie wahrscheinlich Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen des Wettbewerbs zwischen den Vereinigten Staaten und China auf die Region und den Handel und die Lieferketten äußern, beispielsweise im Gefolge von US-Exportverbot über Halbleiter nach China, so Zhong.

„Die ASEAN-Länder werden versuchen, einen Weg zu finden, all dies zu bewältigen, und sie werden sowohl nach Peking als auch nach Washington schauen, um zu sehen, welchen Spielraum sie bieten können“, sagte er.