COP27: Gipfel stimmt zu, Klimaopfern zu helfen. Aber es tut nichts, um fossile Brennstoffe zu stoppen

Sharm Alsheikh, Ägypten
CNN
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Die Welt hat es versäumt, eine Einigung zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen zu erzielen, nachdem eine Reihe von Öl produzierenden Ländern die Klimagespräche der Vereinten Nationen „blockiert“ haben. Länder.

Verhandlungsführer aus fast 200 Ländern COP27 UN-Klimagipfel In Ägypten unternahm es den historischen Schritt, der Einrichtung eines „Loss and Damage“-Fonds zuzustimmen, der gefährdeten Ländern bei der Bewältigung von Klimakatastrophen helfen soll, und stimmte zu, dass die Treibhausgasemissionen bis 2030 fast halbiert werden müssen.

Das Abkommen bekräftigte auch das Ziel, die globale Erwärmung auf 1,5 °C über dem vorindustriellen Niveau zu halten.

Ein Versuch, die größte Quelle von Treibhausgasemissionen anzugehen, die die Klimakrise verursacht hat, endete jedoch in einem Fiasko, nachdem eine Reihe von Ländern, darunter China und Saudi-Arabien, einen großen Vorschlag zum Ausstieg aus allen fossilen Brennstoffen, nicht nur aus Kohle, blockiert hatten. .

„Es ist sehr enttäuschend zu sehen, dass die späten Schritte zur Minderung und zum Ausstieg aus fossilen Energien von einer großen Zahl von Gasemittenten und Ölproduzenten zurückgehalten werden“, sagte die deutsche Außenministerin Analina Berbock in einer Erklärung.

In einer Rede vor dem Gipfel am frühen Sonntagmorgen sagte der EU-Klimachef Frans Timmermans, die EU sei „enttäuscht“ über das Endergebnis des Gipfels.

„Was wir vor uns haben, reicht nicht aus, um für die Menschen und den Planeten einen Schritt nach vorne zu machen … Wir hätten so viel mehr tun sollen“, sagte Timmermans.

Ein Abkommen, das den am stärksten gefährdeten Ländern der Welt bei der Bewältigung von Verlusten und Schäden helfen soll, stellt einen großen Fortschritt in einem umstrittenen Verhandlungsprozess dar.

Es ist das erste Mal, dass Länder und Gruppen, darunter langjährige Verweigerer wie die Vereinigten Staaten und die Europäische Union, vereinbart haben, einen Fonds für Länder einzurichten, die anfällig für Klimakatastrophen sind, die durch die Umweltverschmutzung durch unverhältnismäßig reiche Industrienationen verschärft werden.

Verhandlungsführer und Nichtregierungsorganisationen, die die Gespräche überwachten, begrüßten das Abkommen als bedeutende Errungenschaft, nachdem sich Entwicklungsländer und kleine Inselstaaten zusammengeschlossen hatten, um den Druck zu erhöhen.

„Die auf der COP27 erzielten Vereinbarungen sind ein Sieg für unsere ganze Welt“, sagte AOSIS-Präsident Moloyne Joseph in einer Erklärung. „Wir haben denen, die sich ausgeschlossen gefühlt haben, gezeigt, dass wir Sie hören, wir Sie sehen und Ihnen den Respekt und die Fürsorge entgegenbringen, die Sie verdienen.“

Die Einrichtung des Fonds ist auch zu einer der Hauptforderungen der Aktivisten geworden, die an dem Gipfel teilnehmen. Anders als in den Vorjahren, als massive Proteste und laute Aufrufe zum Handeln Teil der Aktion wurden, wurden die Demonstrationen dieses Jahr zum Schweigen gebracht.

Proteste sind selten und meist illegal In Ägypten erlegte die ägyptische Regierung den Demonstranten, die an der Konferenz teilnahmen, strenge Beschränkungen auf.

Beim größten Protest auf dem Gipfel marschierten jedoch am vergangenen Wochenende Hunderte von Aktivisten auf den Veranstaltungsort und forderten Klimazahlungen. Am Freitag erhielt die 10-jährige ghanaische Aktivistin Naqia Dramani bei der Plenarsitzung stehende Ovationen, nachdem sie die Delegierten dazu aufgerufen hatte, „geduldig zu sein und zu rechnen“.

Ein hochrangiger Beamter der Biden-Regierung sagte CNN, dass sich der Fonds darauf konzentrieren werde, was getan werden kann, um Verluste und Schäden an Ressourcen zu unterstützen, aber keine Bestimmungen für Haftung oder Entschädigung enthält.

Die Einigung war nicht einfach. Der Gipfel sollte ursprünglich am Freitag enden, aber es ging in die Verlängerung, da die Verhandlungsführer immer noch versuchten, die Details auszuarbeiten, während der Veranstaltungsort für die Konferenz um sie herum abgebaut wurde.

Die Vereinigten Staaten und andere entwickelte Länder haben Er hat lange versucht, solche Urteile zu vermeiden Dies könnte sie einer gesetzlichen Haftung und Klagen aus anderen Ländern aussetzen. Und in früheren öffentlichen Äußerungen hat der US-Klimabeauftragte John Kerry gesagt, dass Verluste und Schäden nicht dasselbe sind wie Klimakompensation.

„‚Wiedergutmachung‘ ist kein Wort oder Begriff, der in diesem Zusammenhang verwendet wurde“, sagte Kerry bei einem letzten Telefonat mit Reportern Anfang dieses Monats. Er fügte hinzu: „Wir haben immer gesagt, dass es für die Industrieländer notwendig ist, den Entwicklungsländern bei der Bewältigung der Auswirkungen des Klimas zu helfen.“

Details darüber, wie der Fonds funktionieren wird, bleiben unklar. Das Drehbuch hinterlässt viele Fragen darüber, wann es fertig sein und laufen wird und wie es genau finanziert wird. Der Text erwähnt auch einen Übergangsausschuss, der helfen soll, diese Details zu klären, aber er legt keine konkreten zukünftigen Fristen fest.

Und während Klimaexperten den Sieg feierten, bemerkten sie auch die bevorstehende Unsicherheit.

„Dieser Verlust- und Schadensfonds wird eine Rettungsleine für arme Familien sein, deren Häuser zerstört wurden, Bauern, deren Felder zerstört wurden, und Inselbewohner, die aus ihren angestammten Häusern vertrieben wurden“, sagte Annie Dasgupta, CEO des World Resources Institute. „Gleichzeitig verlassen Entwicklungsländer Ägypten ohne klare Zusicherungen darüber, wie der Loss and Damage Fund beaufsichtigt wird.“

Klimaexperten sagten, das Ergebnis bei einem der Fonds in diesem Jahr sei zu einem großen Teil darauf zurückzuführen, dass der Block der Gruppe der 77 Entwicklungsländer geeint blieb und mehr Druck auf Verluste und Schäden ausübte als in den vergangenen Jahren.

„Sie mussten zusammen sein, um das Gespräch zu forcieren, das wir gerade führen“, sagte Nisha Krishnan, Direktorin für Resilienz am World Resources Institute Africa, gegenüber Reportern. „Die Koalition hat aufgrund dieser Überzeugung durchgehalten, dass wir zusammenhalten müssen, um dies zu erreichen – und das Gespräch voranzutreiben.“

Für viele stellt der Fonds einen jahrelangen Sieg dar, der durch die weltweite Aufmerksamkeit für Klimakatastrophen wie die verheerenden Überschwemmungen in Pakistan in diesem Sommer über die Ziellinie getrieben wurde.

„Es war eine riesige Anhäufung“, sagte der frühere US-Klimabeauftragte Todd Stern gegenüber CNN. „Das gibt es schon lange und es wird in gefährdeten Ländern noch schlimmer, weil immer noch nicht viel Geld investiert wird. Wir sehen auch, dass die tatsächlichen Katastrophenfolgen des Klimawandels immer schwerwiegender werden.“

Wissenschaftler weltweit warnen seit Jahrzehnten davor, die Erwärmung auf 1,5 Grad über dem vorindustriellen Niveau zu begrenzen – eine Schwelle, die sich schnell nähert, da die Durchschnittstemperatur des Planeten bereits auf etwa 1,1 Grad gestiegen ist.

Die Wissenschaftler sagten in ihrem jüngsten Bericht, dass die Risiken schwerer Dürren, Waldbrände, Überschwemmungen und Nahrungsmittelknappheit um mehr als 1,5 °C zunehmen werden. Der Zwischenstaatliche Ausschuss der Vereinten Nationen für Klimaänderungen Bericht (IPCC).

Doch während die Delegierten des Gipfels das Ziel betonten, die globale Erwärmung auf 1,5 °C zu halten, ärgerten sich Klimaexperten über die fehlende Erwähnung fossiler Brennstoffe oder die Notwendigkeit, sie schrittweise zu reduzieren, um einen Anstieg der globalen Temperaturen zu verhindern. Wie schon letztes Jahr auf dem Gipfel von Glasgow fordert der Text einen unerbittlichen Ausstieg aus der Kohlekraft und den „Ausstieg aus ineffizienten Subventionen für fossile Brennstoffe“, aber er geht nicht weiter, als den Ausstieg aus allen zu fordern fossile Brennstoffe, einschließlich Öl und Gas.

„Die Auswirkungen der Industrie für fossile Brennstoffe wurden auf breiter Front festgestellt“, sagte Lawrence Tubiana, CEO der European Climate Foundation, in einer Erklärung. Die ägyptische Ratspräsidentschaft hat einen Text herausgegeben, der die Öl- und Gasländer und die Industrien für fossile Brennstoffe eindeutig schützt. Dieser Trend kann sich nächstes Jahr in den VAE nicht fortsetzen.“

Es bedurfte einiger dramatischer Maßnahmen, um den 1,5-Punkte-Hit in Glasgow letztes Jahr zu halten.

Beamte der Europäischen Union drohten am Samstag, das Treffen zu verlassen, falls das endgültige Abkommen das Ziel der Begrenzung des Temperaturanstiegs auf 1,5 Grad Celsius über dem vorindustriellen Niveau nicht ratifizieren würde. In einer sorgfältig choreografierten Pressekonferenz sagte Timmermans zusammen mit einer ganzen Reihe von Ministern und anderen hochrangigen Beamten aus EU-Mitgliedstaaten, dass „es kein besseres Geschäft als ein schlechtes Geschäft gibt“.

„Wir wollen nicht, dass hier und heute 1,5 °C sterben, das ist für uns völlig inakzeptabel.

Die Gespräche wurden noch dadurch erschwert, dass Kerry, der die US-Delegation leitete, Positiv auf das Coronavirus getestet Freitag. Er kommunizierte weiterhin telefonisch mit seinem Team und ausländischen Kollegen, aber seine physische Abwesenheit war während der Krisenzeit an der Spitze bemerkenswert.

Abgesehen von der endgültigen Einigung brachte der Gipfel viele andere wichtige Entwicklungen, darunter Die formellen Klimagespräche werden fortgesetzt Zwischen den Vereinigten Staaten und China – den beiden größten Emittenten von Treibhausgasen in der Welt.

Nachdem China diesen Sommer die Klimaverhandlungen zwischen den beiden Ländern eingefroren hatte, einigten sich US-Präsident Joe Biden und der chinesische Präsident Xi Jinping darauf, die Kontakte zwischen den USA und China wiederherzustellen, als sie sich letzte Woche auf dem G20-Gipfel in Bali trafen und den Weg für Kerry und seine Chinesen ebneten Gegenstück, Xie. Zhenhua, um sich offiziell wieder zu treffen.

„Ohne China, selbst wenn die Vereinigten Staaten … auf ein 1,5-Grad-Programm zusteuern“, sagte Kerry letzte Woche gegenüber CNN, „… wenn wir kein China haben, kann niemand sonst … dieses Ziel erreichen. “

Die beiden Seiten trafen sich während der zweiten Woche der COP und versuchten, dort weiterzumachen, wo sie zuvor aufgehört hatten China hat die Gespräche ausgesetztLaut einer Quelle, die mit den Diskussionen vertraut ist. Die Quelle sagte, sie konzentrierten sich auf bestimmte Aktionspunkte, wie die Förderung von Chinas Plan zur Reduzierung der Methanemissionen – ein starkes Treibhausgas – und das Gesamtemissionsziel.

Anders als im vergangenen Jahr gab es keine große gemeinsame Klimaerklärung der beiden Länder. Aber die Wiederaufnahme der offiziellen Kontakte wird als ermutigendes Zeichen gewertet.

Diese COP „war Zeuge eines umfangreichen Austauschs zwischen den beiden Seiten, angeführt von Kerry und Xie“, sagte Li Xu, globaler Politikberater von Greenpeace East Asia in Peking.

„Die Herausforderung besteht darin, dass sie mehr tun müssen, als nur zu reden, [and] „Brauchen auch Führung“, sagte Xu und fügte hinzu, dass die Wiederaufnahme des formellen Dialogs „hilft, die schlimmsten Ergebnisse zu verhindern“.